市委、市政府：
今年以来，句容市财政局以习近平法治思想为引领，坚持依法行政、依法理财，不断推动法治财政高质量发展工作走深走实，为全面提升财政管理现代化水平提供法治保障，现将本年度法治财政工作情况报告如下。
一、紧扣根本点，夯实工作责任制
一是健全组织体系。适时调整工作领导小组，全年召开专题会议研究部署法治工作3次，各科室、乡镇（街道）财政部门确定1名同志，建立法治联络员制度，形成了以主要领导亲自抓、分管领导跟进抓、部门负责人具体抓的工作格局，确保工作目标层层分解，具体任务专人落实。年终“一把手”主动向省财政厅述法、参加句容市述责述廉述职述法。二是健全制度体系。制定并认真执行《句容市财政局“八五”普法规划》、年度法治财政标准化管理、“谁执法谁普法”工作计划，建立领导干部和公务员学法用法制度，并将学法用法情况作为个人年度考核、评先评优的重要依据。三是健全保障体系。结合党建共建、结对帮扶活动，组织公职律师、行政执法人员、青年骨干同志组建普法志愿者队伍。将法治工作经费列入单位年度预算，予以保障。加强阵地建设，设立法治书屋、法治培训中心，常态化开展普法工作。
二、凝聚协同力，增强依法行政质效
一是规范性文件管理全流程化。明确规范性文件的立项、起草、合法性审查、签发、登记备案、公布、评估、清理各流程管理责任，进一步提升规范性文件发文质量，为依法理财提供合法依据。二是重大决策程序化。严格执行《句容市财政局“三重一大”事项集体决策制度》，年初编制年度重大行政决策目录，全年召开局党委会、局长办公会不少于12次，切实做到科学决策、民主决策。提请人大审议预决算报告、预算调整报告。从社会聘请常年法律顾问，发挥法律顾问“顾在过程中，问在风险点”的关键作用，对财政性资金决策审批、政府投资项目、国有资产管理等重大决策进行法制审核、出具法律意见，确保财政行政决定合法合规。三是执法监督发力持续化。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，以制度约束规范执法行为。以财会监督专项行动为契机，日常监督和专项监督相结合，全年开展监督检查项目12次，项目涵盖政策执行监督、内部监督、预算管理监督等多种类型，不断提升财会监督质效和权威。四是财政信息公开化。建立健全政府信息公开工作制度，专人维护信息公开平台，依法、及时、准确公开预决算报告、重大财税制度文件等财政信息。规范依申请公开程序，累计办理依申请公开3件。五是营商环境再优化。成立公平竞争审查领导小组，凡涉及市场主体经济活动的文件均纳入审查范围，全力维护公平竞争市场秩序。积极推行柔性执法，严格履行《江苏省财政行政处罚裁量权实施办法》及《江苏省财政行政处罚裁量基准》，坚持过罚相当原则，进一步维护企业合法权益，激发市场主体活力。通过暖企惠民大走访、送政策进企业等活动，及时主动向企业宣传涉企财政政策。六是财政管理大数据化。通过大数据、云计算等新技术运用，为财政资金安上“电子眼”，助力实现财政管理法治化、现代化。通过系统数据深化预算管理一体化系统应用，完善优化资金动态监控系统模块，由省厅统一部署设置预警规则，把转移支付项目资金纳入重点监管范围，进一步规范资金的管理使用，逐步实现对财政资金的实时监控。构建“1+2+N”资产管理运营监管体系，对重大资产开展“信息建档上网、审批在线流转、待办自动提醒、业务实时监管、风险智能预警、全区一网覆盖”的全程数字化管理，实现闭环化资产管理。依托区块链+大数据，多维度的关联、碰撞、分析，准确发现违规违纪线索，并通过平台进行实时推送，以“让数据说话的方式”，有效掌握相关情况，做到早预防、早提醒、早处置、早治理。
三、把握关键点，构建大普法格局
一是“对内”普法。将《习近平法治思想学习纲要》作为应知应会法律法规清单的首要学习任务，领导班子成员带头学，落实集体学法制度，把新修订的《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规列入局党委班子年度学法计划，全年集体学习党内法规4次；财政干部职工干中学，开设“法治财政大讲坛”，全年组织开展财政干部集中学法5次，邀请专家教授讲授《中国共产党章程》、《履职风险防控》等专题讲座3次，组织财政干部赴江苏省、镇江市党风廉政教育基地开展警示教育活动；开展多重线上学习，组织参加“宪法知识网上竞答”等活动，充分利用“学习强国”、“中国普法”等平台进行线上学习，不断强化财政干部职工依法理财、依法行政的主动性和自觉性，把法治思维、法治方式贯穿财政工作始终。二是“对外”普法。打造“财润民心 政策‘四送’”法治财政品牌项目，将“送财政政策进乡村、进企业、进社区、进校园”模式常态化长效化，“零距离”、“面对面”把社保、教育、农业、公积金等财政政策送到群众手中，持续推动财政惠民利企政策向基层延伸。走进白兔镇上荣村，开展“法治财政入乡村 精准普法助振兴”活动，为农民释疑解惑。组织业务骨干梳理编印《支持企业发展政策汇编》，走进江苏胜源纸品、句容志新精密五金零件、江苏圣通电力新能源等多家企业助企纾困。走进句容市崇明街道开展“法治宣传进社区 财政惠民暖人心”活动，现场宣传“城乡居民基本养老保险政策”“就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策”等群众关心的内容。走进句容经济开发区中心小学给小学生上宪法课、给教职工宣讲财政政策法规，走进江苏农林职业技术学院开展公积金校园行活动。三是“线上”普法。传统媒体与新媒体齐发力，在我局财政门户网站设置“法治财政”专栏，在《中国财经报》、《新理财》江苏专刊、《新华日报》、《镇江日报》等主流媒体，累计刊登法治主题稿件20余篇，有效放大财政法治宣传效应。四是“特色化”普法。近年来，我们在普法理念、普法载体、普法手段上追求创新，推动群众喜闻乐见的普法宣传活动不断向基层延伸，创作“最美财政所”宣传片；开展普法微视频评选活动；举办“践行法治思想 勇担财政使命”主题演讲比赛。实现从灌输式到渗透式、从单一化到多样化、从“小普法”到“大普法”的转变，普法广度与深度不断提升。
四、找准落脚点，实现法治财政双融共促
法治的生命力在于与财政业务的有机结合，不断在法治轨道上提高财政治理效能，近年来，我局被全国普法办授予“七五”普法中期先进集体称号；先后获全省财政重点工作考核一等奖1次、二等奖2次、三等奖2次；服务保障民生等多项工作获省政府办公厅督查激励通报表扬；财政决算等10余项工作获省财政厅表彰；连续多年被省财政厅授予“全省法治财政标准化管理先进单位”称号；获“全省财政系统先进集体”“江苏省文明单位”“句容市先进基层党组织”等称号；连续13年获句容市级机关绩效考核“一等奖”和“十佳单位”称号，局党委获“好班子”称号5次。
五、法治财政管理薄弱环节及下一步工作打算
我局法治财政建设还存在：依法治理工作力量薄弱、财政法律法规宣传度不够等问题，下一步我局将通过加强系统性法治培训、加大财政法律法规宣传等方式进一步强化法治财政建设。
特此报告。
句容市财政局
2025年1月15日
