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关于印发《崇明街道物业小区生活垃圾分类实施方案》的通知

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关于印发《崇明街道物业小区生活垃圾分类实施方案的通知

各社区,各物业企业

现将《崇明街道物业小区生活垃圾分类实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

句容市人民政府崇明街道办事处

                               20241011

崇明街道物业小区生活垃圾分类实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神,加快推进我街道生活垃圾分类工作,结合我街道实际,制定本实施方案。

一、基本情况

目前我街道实施推进生活垃圾分类的小区总数为45个,其中东门社区6梅花社区1个,葛仙社区6马扎里社区6个、义台街社区1个,红旗社区3个,崇明社区6个、茅山社区3个,甲城社区5个,建新社区1个,河滨社区7个,居民总户数17740余户

二、目标任务

根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《省城乡生活垃圾分类联席会议办公室关于报送2024年城市生活垃圾分类和治理重点任务的通知》(苏分联办函〔20241号)《省城乡生活垃圾分类联席会议办公室关于下达2024度城市生活垃圾分类和治理工作目标和重点任务的通知》(苏分联办函〔20242号)镇江市生活垃圾分类管理办法》等文件要求2024崇明街道完成41生活垃圾四分类小区建设工作2025年,完成4生活垃圾四分类小区建设工作,城区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖。

三、职责分工

为进一步推进我街道小区生活垃圾分类工作,现将相关部门和社区工作职责明确如下:

党建办(宣传):负责结合文明城市建设推进生活垃圾分类工作,组织开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益广告宣传,引导广大居民群众养成生活垃圾分类习惯。

财政和资产管理办公室:负责街道小区生活垃圾分类工作的经费保障,对街道小区生活垃圾分类相关资金使用情况进行监督检查。

物管办负责街道小区生活垃圾分类工作的综合协调,对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置实施监督管理;统筹实施业务指导、组织协调、督促检查考核评价;牵头制定年度工作计划,分解目标任务;制定辖区生活垃圾分类和治理工作具体实施方案并组织实施指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业做好生活垃圾分类管理的宣传动员工作;负责指导和监督新建或者改建住宅小区生活垃圾分类设施的建设,督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类管理纳入物业服务的信用管理体系;负责各类生活垃圾分类收集、分类运输;建立考核制度,将生活垃圾分类管理情况纳入社区考评指标;负责生活垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作,建立生活垃圾分类工作各类基础档案资料。

社区:建立健全生活垃圾分类管理制度,对辖区内小区生活垃圾分类运维情况进行督查配合做好场地选址、协调水电和居民矛盾纠纷调解等充分利用社区网格员、志愿者等队伍开展生活垃圾分类相关工作(包括宣传活动、台账编制、培训指导、党建引领等);负责在小区设置垃圾分类公示牌(物业、社区、环卫、桶边督导员等岗位职责及小区生活垃圾实施四分类的基本情况)配合第三方分类督导员做好集中投放点督导及日常宣传工作,在投放时间内在集中投放点指引居民正确投放。

物业公司建立生活垃圾分类管理制度,配合街道、社区和第三方做好小区生活垃圾分类各项工作,并成立相应工作机构配合做好场地选址、协调水电等工作;配合第三方做好集中投放点督导工作及日常宣传工作,在投放时间内在集中投放点指引居民正确投放。

第三方运维公司负责各类生活垃圾分类收集投放和督导工作;负责生活垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作,建立生活垃圾分类工作各类基础档案资料;做好小区生活垃圾分类日常入户宣传、设施设备维护等工作。

四、设施建设与运维

(一)基础设施建设

根据《省城乡生活垃圾分类联席会议办公室关于报送2024 年城市生活垃圾分类和治理重点任务的通知》苏垃分联办函20241文件要求,自2024年起,全省计划用两年时间开展生活垃圾分类小区提质增效专项行动,推动生活垃圾分类小区对照标准撤桶并点宜房则房建设改造工作。

根据《省住房和城乡建设厅关于印发江苏省城市生活垃圾分类设施设备配置和维护指南的通知》苏建城管〔202360),要求高层住宅区宜按每200-600户设置一处集中投放点,多层住宅区宜按150-400户设置一处集中投放点,低密度住宅区宜按30-200户设置一处集中投放。每个小区至少设置一处集中投放点,面积不宜小于10平方米且必须满足地面硬化及通水、通电、排污。

按照句容市人民政府办公室关于印发句容市城区小区生活垃圾分类实施方案的通知》(句政办发〔202425)文件精神和要求2024年度,崇明街道在41个小区内生活垃圾四分类集中投放点47其中建设智能环保清洁屋3个。2025年度,在4个小区内完成生活垃圾四分类集中投放点56月底前完成所有集中投放点建设,其中建设智能环保清洁屋2个。

)垃圾终端处置

按照《镇江市居民小区生活垃圾分类工作指引》要求,小区生活垃圾四分类后,其他垃圾仍按原方式,由物业公司或者环卫部门收运至城区各中转站压缩后送句容市生活垃圾焚烧发电厂处置;可回收物由可回收物收运车辆进行收运,自行交由有资质的公司资源化利用;有害垃圾由城管局环卫处统一收运至我市有害垃圾暂存点进行暂存,并定期将有害垃圾交由有资质的企业进行无害化处置;厨余垃圾由厨余垃圾服务企业进行收运处置。

)日常运维服务

1.制度建设。各社区完善工作机制,建立健全生活垃圾分类管理制度,指导物业成立相应机构。物业服务企业履行小区生活垃圾分类管理责任人的工作职责。发挥基层多元化治理作用,建立社区、物业、业主委员会民主协商机制,调动物业、社区网格员、老党员、志愿者参与生活垃圾分类工作。社区党组织每季度组织研究生活垃圾分类工作,定期开展生活垃圾分类志愿和公益服务活动。第三方运维公司配备专职分类督导员负责集中投放点督导工作及日常宣传工作,每个小区至少1名,在投放时间内负责在集中投放点指引居民正确投放。物业公司配备专门人员配合分类督导员做好垃圾收集投放工作。

2.运行维护。第三方运维公司保证小区各类生活垃圾分类宣传设施标识准确、设施完善、集中投放点环境干净整洁;小区各类生活垃圾分类准确、清运处置及时设置激励公示栏或红黑榜,保障生活垃圾分类激励机制措施有效实施;小区生活垃圾分类纳入信息化管理平台;小区生活垃圾分类实现自动化信息采集,有效体现分类成效。

3.宣传引导。社区要会同第三方运维公司制定年度生活垃圾分类宣传计划,按年度宣传计划开展小区入户宣传每季度入户宣传不少于实际入住户数的25%),充分发挥报纸、广播、电视、户外显示屏、小区宣传栏等宣传阵地作用,利用网络、微博、抖音、快手等新媒体,积极开展宣传活动,增强居民生活垃圾分类意识。制定年度垃圾分类培训计划,每年对物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和督导人员进行岗前培训。积极对接辖区学校,利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校内网站等宣传阵地,深入开展学校垃圾分类宣传教育。依托各级少先队、学校团组织开展小手拉大手等知识普及和社会实践活动,带动家庭成员积极参与。

4.考核定档市城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组建立并实施城区小区生活垃圾分类工作目标考核体系,根据《江苏省生活垃圾分类小区评价标准》进行考核,小区考核年度平均得分≥90分的为一档;85小区考核年度平均得分<90分的为二档;80小区考核年度平均得分<85分的为三档;小区考核年度平均得分<80分的为四档

附件:1.崇明街道集中投放点建设统计

2.崇明街道小区生活垃圾分类集中投放点建设推进计划

3.江苏省生活垃圾分类小区评价标准(修订版)


附件1

崇明街道小区所属街道集中投放点建设统计

街道名称

小区数量(

居民总户数

(户)

年度集中投放点数量(

年度智能清洁屋数量(

2024

2025

2024

2025

崇明街道

45

17740

45

2

3

2

附件2

崇明街道小区生活垃圾分类集中投放点建设推进计划

序号

街道名称

小区名称

总户数

计划模式

计划完成时间

投放数量

(收集点不小于10

  

1

崇明街道

香江丽景

1200

撤桶并点

202412

2

2

崇明街道

哈佛星城

1000

撤桶并点

202412

2

3

崇明街道

时代逸居

420

撤桶并点

202412

1

4

崇明街道

金城沁园

270

撤桶并点

202412

1

5

崇明街道

南风苑

450

撤桶并点

202412

1

6

崇明街道

银河之都

450

撤桶并点

202412

1

7

崇明街道

秀山花苑

150

撤桶并点

202412

1

8

崇明街道

崇华苑

120

撤桶并点

202412

1

9

崇明街道

南苑尚城

200

撤桶并点

202412

1

10

崇明街道

银鹏家园6-12

230

撤桶并点

202412

1

11

崇明街道

河滨佳园

600

撤桶并点

202412

1

12

崇明街道

水岸名居

300

撤桶并点

202412

1

13

崇明街道

学府雅苑

275

撤桶并点

202412

1

14

崇明街道

礼宾府

1000

撤桶并点

202412

2

15

崇明街道

雨润国际

460

撤桶并点

202412

1

16

崇明街道

千禧小区

140

撤桶并点

202412

1

17

崇明街道

静沁园

190

撤桶并点

202412

1

18

崇明街道

富豪国际

150

撤桶并点

202412

1

19

崇明街道

丝绸小区

410

撤桶并点

202412

1

20

崇明街道

城兴首府

380

撤桶并点

202412

1

21

崇明街道

杉林园

280

撤桶并点

202412

1

22

崇明街道

儒香苑

190

撤桶并点

202412

1

23

崇明街道

锦绣句容

420

撤桶并点

202412

1

24

崇明街道

都市晴园

1800

撤桶并点

202412

3

25

崇明街道

福地花园

1090

撤桶并点

202412

2

26

崇明街道

碧桂园时代城

50

撤桶并点

202412

1

27

崇明街道

千秋府邸

170

撤桶并点

202412

1

28

崇明街道

学府雅苑1-2

100

撤桶并点

202412

1

29

崇明街道

紫荆花园

600

撤桶并点

202412

1

30

崇明街道

万宏天源城

1090

撤桶并点

202412

2

31

崇明街道

芳邻雅居

240

撤桶并点

202412

1

32

崇明街道

凤凰花园

410

撤桶并点

202412

1

33

崇明街道

春晖园

160

撤桶并点

202412

1

34

崇明街道

西湖美锦

90

撤桶并点

202412

1

35

崇明街道

北大公寓

40

撤桶并点

202412

1

36

崇明街道

步步高现代城

200

撤桶并点

202412

1

37

崇明街道

华阳名府

120

撤桶并点

202412

1

38

崇明街道

金色家园

400

撤桶并点

202412

1

39

崇明街道

金阳大厦

350

撤桶并点

202412

1

40

崇明街道

聚和园

590

撤桶并点

202412

1

41

崇明街道

三鸿雅居

170

撤桶并点

202412

1

42

崇明街道

阳光花园

400

撤桶并点

20256

1

43

崇明街道

亚博国际

40

撤桶并点

20256

1

44

崇明街道

晴园公寓

160

撤桶并点

20256

1

45

崇明街道

江苏商贸城

185

撤桶并点

20256

1

附件3

江苏省生活垃圾分类小区评价标准(修订版)

评价

项目

评价指标

评分标准

评价

方法

分值

评分细则

组织

管理

13分)

制定工作机制

9分)

责任机制:明确小区垃圾分类工作各方职责,形成工作责任网络,进行公示。

省厅平台上传

2

在小区明显位置设置垃圾分类公示牌,内容包含物业(无物业小区为相应的管理责任人)、社区、环卫、桶边督导员等岗位职责网络图,得2分。缺任何一方责任不得分。

党建引领:建立健全党建引领机制,推动基层党组织、党员参与垃圾分类、服务群众。

3

基层党组织每季度研究垃圾分类,记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片,得1分;

本小区党员带头分类、指导居民分类、积极推动分类,记录参与的时间、地点、主要内容并拍摄照片,得1分;

统计志愿参与垃圾分类及相关工作的党员户基础信息(至少包含姓名、性别、年龄、联系方式、户号),得1分。

居民自治:将生活垃圾分类纳入居民自治制度,定期开展民主协商研究垃圾分类工作。

2

建立社区、物业、业主委员会民主协商机制,得1分。

每季度召开垃圾分类工作民主协商会议,记录会议时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片,得1分。

无业主委员会的必须由居民代表代替,无物业公司的必须由负责本小区环卫保洁和垃圾分类的第三方运营企业代替。

激励机制:在公示栏对垃圾分类好的住户进行公示。建立其他激励措施或者纠错整改机制,有效执行。

2

在小区明显位置设置激励公示栏,每月公示当月小区内垃圾分类好的住户,得1分;

建立其他2项激励或纠错整改机制并每月执行的,记录内容完整,得1分,缺1项扣0.5分。

配备人力资源

4分)

志愿服务:开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动。

2

居民加入本小区(或包含本小区范围在内)的垃圾分类志愿服务队伍,统计人员信息清单(至少包含姓名、性别、年龄、联系方式),得1分;每季度开展志愿和公益服务,记录服务时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片,得1分。

专职人员:配备专人负责小区垃圾分类工作。

2

在小区配备、明确垃圾分类统筹指导工作和垃圾分类宣传工作各1人专人负责,得1分;

统计垃圾分类专职人员基础信息(至少包含姓名、性别、年龄、联系方式),得1分。

宣传

培训

13分)

广泛宣传(10分)

宣传阵地:营造垃圾分类浓厚宣传氛围;在小区居民聚集场所开展生活垃圾分类知识宣传。

现场查看/随机抽查

2

在小区内主要活动场所、主出入口、人行主通道任一地点设置垃圾分类宣传栏,展示垃圾分类基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报、垃圾分类知识等,内容清晰完整,无张贴、无破损得1分;

在每幢楼内或附近设置至少一处宣传标语,得1分。

宣传活动:合理制定宣传计划,通过广场活动、入户宣传、新媒体渠道等多种宣传途径开展生活垃圾分类宣传引导。

省厅平台上传

8

合理制定、上传本年度垃圾分类宣传计划,及时更新完成情况,完整清晰记录宣传开展情况和内容,得1分;

开展小区入户宣传,内容包含垃圾分类信息、投放知识、投放位置、普法教育等,每季度入户宣传不少于实际入住户数的25%,记录完整工作台账,得3分;

在小区业主微信群,每月至少发布2次垃圾分类宣传信息,内容含投放设施位置、呼吁居民参与、普及分类知识等,保留微信群完整截图,得2分。少1次扣1分,扣完为止。

每季度组织开展地面宣传活动,记录时间、地点、参与人员、主题等相关内容,得1分;

运用其他多元化手段有效开展垃圾分类宣传,酌情得1分。

工作培训(3分)

培训指导:组织相关人员参加岗前培训和在岗培训。培训内容包括生活垃圾分类知识、与居民的沟通技巧、生活垃圾分类收集操作规范等。

3

合理制定、上传本年度垃圾分类培训计划,及时更新完成情况,完整清晰记录培训开展情况和内容,得1分;

每年对物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员等进行在岗培训,记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片,得1分;

对新入职物业相关管理人员、清洁人员、志愿者和桶边督导员在入职1个月内进行岗前培训,记录培训时间、地点、人员、主要内容并拍摄照片,得1分。

投放

设施建设

28分)

分类投放点(18分)

分类投放点建设及维护管理:根据小区规模按四分类要求,综合考虑居民投放行走距离、噪音异味扰民、收集容器必需的储存空间、分类收运条件等因素,合理设置分类投放点,避免投放设施闲置浪费,设置分类投放指引牌,有效督导居民投放,配置便利化、精细化、人性化投放设施,维护良好环境卫生。

现场查看/随机抽查

1

有效设置分类投放点指引信息,包含点位布局、位置指引、投放时间等,得1分;缺失或不规范,不得分。

4

投放设施正常使用、未闲置,得4分。存在1处投放设施无法(未)正常使用等,扣2分,扣完为止。

4

投放时间段内,所有分类投放点有桶边督导员现场督导,得4分。存在1处投放点投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的,扣2分(小区只有1处分类投放点,且投放时段无人管理或桶边督导员未履行督导职责的扣4分),扣完为止。

5

分类投放点配置厨余垃圾破袋工具,得1分;配置洗手设施,得2分。

小区配置垃圾桶就地冲洗及排水场地、设施,得2分。

4

分类投放点环境卫生质量有效管理,得4分。存在1处投放点处明显积水或异味,扣2分,扣完为止。

分类收集容器

10分)

分类收集容器配置及维护管理:

根据小区规模按四分类要求,正确配置分类收集容器,满足居民投放需求。至少设置1个(组)可回收物收集容器,废旧衣物单独收集的小区,至少设置1个废旧衣物收集箱;至少设置1个有害垃圾收集容器,可在楼道口配置有害垃圾回收袋。保障收集容器配置在规定位置,有效分类收集垃圾。

现场查看/随机抽查

2

垃圾分类收集容器配置满足需求,得2分。存在1类收集容器缺失或无法满足投放需求,扣1分,扣完为止。

2

垃圾分类收集容器配置符合外观标准,得2分。存在1处颜色和标志不正确、不符合标准,扣1分,扣完为止。

2

垃圾分类收集容器配置符合位置规定,得2分。存在1处随意摆放在分类投放点以外位置,扣1分,扣完为止。

2

垃圾分类收集容器功能完好,得2分。存在1处破损漏水、缺少桶盖等,扣1分,扣完为止。

2

厨余垃圾收集容器管理完善,得2分。存在1处污渍明显、满溢,扣1分,扣完为止。

收运体系建设(14分)

分类驳运(2分)

收运机具配置及管理:合理配置分类收运机具,设置分类标识。

现场查看/随机抽查

2

按需配置收运机具且标识无误,得2分;存在1辆机具标识错误,扣1分,扣完为止。

无驳运环节小区即无需驳运机具,得2分。

分类收运

12分)

有害垃圾收运:分类收运管理有序、规范。

省厅平台上传

1

有害垃圾定期统一送到有害垃圾归集点,得1分;未分类收运或无规范手续和台账不得分。

可回收物收运:分类收运管理有序、规范。

省厅平台上传

1

可回收物定期统一送到城市可回收物分拣中心或再生资源回收利用单位进行分拣再利用,得1分。

未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。

厨余垃圾收运:分类收运管理有序、规范。

省厅平台上传

1

厨余垃圾分类收运、按时统一送到厨余垃圾转运或处置企业,得1分;未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。

现场查看/随机抽查

5

厨余垃圾日产日清,得3分;运输中无抛洒滴漏,得2分。

其他垃圾收运:分类收运管理有序、规范。

省厅平台上传

2

其他垃圾由环卫部门或第三方运营企业统一收运,得2分。未分类收运或无规范手续或台账记录不得分。

现场查看/随机抽查

2

其他垃圾运输中无抛洒滴漏,得2分。

工作成效        27分)

分类投放准确率

20分)

垃圾入桶投放:无散包生活垃圾落地,无大量积存垃圾堆放。

现场查看/随机抽查

6

无散包生活垃圾落地,得6分。存在1处散包生活垃圾扣1分,扣完为止。发现1处大量垃圾在投放桶外积存、堆放,扣6分。

其他垃圾和厨余垃圾准确投放:投放准确率较高。

8

随机抽查一定数量其他垃圾桶、厨余垃圾桶或居民投放的垃圾袋,发现1处未有效进行垃圾分类,扣2分,扣完为止。

有害垃圾准确投放:投放准确率较高。

3

发现1处有害垃圾收集容器混入其他类别垃圾。

可回收物准确投放:投放准确率较高。

3

发现1处可回收物收集容器混入其他类别垃圾。

群众参与

7分)

分类知晓度:居民针对垃圾分类要求、分类知识等知晓情况。

问卷调查

2

随机抽取10位小区居民进行问卷调查,问卷包含5道选择题,每题0.4分,满分2分,平均得分为知晓度得分。

分类参与度:居民实际参与垃圾分类情况。

2

随机抽取10位小区居民进行问卷调查,问卷包含5道选择题,每题0.4分,满分2分,平均得分为参与度得分。

分类满意度:居民垃圾分类工作满意度情况。

3

随机抽取10位小区居民进行问卷调查,问卷包含5道选择题,每题0.6分,满分3分,平均得分为满意度得分。

信息化应用(5分)

平台建设(2分)

信息化平台:构建小区垃圾分类建立信息化管理平台。

省厅平台填写网址和账号,供后台查询

2

小区垃圾分类纳入信息化管理平台,得2分。

数据应用(3

信息化数据:小区垃圾分类实现自动化信息采集。

3

小区垃圾分类实现自动化信息采集,有效体现分类成效,得3分;采用人工数据录入信息化管理平台,基本反映被评价小区垃圾分类成效,得2分。

加分项5分)

实行定时定点投放的小区,增设误时投放点便民投放。

现场查看/随机抽查

2

实行定时定点投放的小区,设置误时投放点(或流动收集车等手段)并有效管理,得2分。误时投放点位置可与定时投放点一致,明确误时投放时段并在投放点醒目位置公示。长时间开放的投放点(或流动收集车等手段),不作为误时投放点,误时投放点未在醒目位置公示投放时间不得分,投放时段无桶边督导员进行分类督导不得分。

小区垃圾分类投放点建立视频监控系统。

省厅平台填写网址和账号,供后台查询

1

小区垃圾分类投放点安装视频监控设备,并接入信息化平台,得1分;未接入不得分。

大件垃圾和装修垃圾定点投放。

现场查看/随机抽查

1

件垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议,得0.5分;

装修垃圾有固定堆放点或有上门收集服务协议,得0.5分;固定点位内混入生活垃圾的,不得分。

媒体正面报道、荣誉表彰。

省厅平台上传

1

生活垃圾分类工作有市级以上媒体正面报道的资料或图片的,得0.5分;

生活垃圾分类工作获县(市、区)级以上通报表彰的文件资料,得0.5分。

否决项

物业人员不配合,考评人员不能进入小区开展评价。

由检查人员提供依据(照片、视频等佐证依据

本次评价为0

小区生活垃圾混装收运。

由检查人员提供依据(照片、视频等佐证依据)

本次评价为0

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