各社区，机关各办、局、中心，各单位、公司：
为进一步提升基层末端消防安全治理能力水平，有效防范化解突出风险隐患，坚决遏制“三合一”火灾事故的发生，街道研究制定了《崇明街道生产型企业消防安全专项整治方案》，现将方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
句容市人民政府崇明街道办事处
2024年1月19日
崇明街道生产型企业消防安全专项整治方案
12月15日，省安全生产第四督导组在督导工作反馈交流会上指出，全市生产型“三合一”建筑安全生产风险隐患突出，需要及时发现并加以精准整治。今年以来，丹徒区和丹阳市先后组织开展了生产型“三合一”建筑专项整治，取得了一定实效，但从掌握的情况来看，全市生产型“三合一”建筑存量较大，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。为有效防范化解突出风险隐患，坚决遏制“三合一”火灾事故的发生，街道研究决定，从即日起至2024年12月31日，在辖区范围部署开展生产型企业消防安全专项整治，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，全面摸清街道生产型企业的消防安全状况，全面清查住宿人员，全面整治安全出口、疏散通道数量不足或严重堵塞的问题，全面提升生产型企业本质消防安全水平，到2024年12月底，实现生产型“三合一”建筑住宿人员全部“清零”，初步建立生产型企业消防安全长效管理机制，坚决杜绝群死群伤的火灾事故。
二、整治重点
生产型“三合一”建筑（厂房、仓库中设置员工宿舍）中设置员工宿舍；防火分区建筑面积超300平方米或建筑层数2层及以上的厂房、仓库安全出口少于2个、疏散楼梯少于2部。各社区可以结合本地区火灾风险特点，细化或拓展整治重点。
三、整治步骤
（一）动员部署阶段（即日起至2024年l月31日）。各社区结合实际，制定实施方案和每月排查计划，明确整治责任，细化工作措施，召开专题会议，发布整治通告，对专项整治工作进行全面动员部署，组织排查人员进行业务培训。
（二）排查整治阶段（2024年2月l日至2024年10月30日）。以各社区为排查整治主体，组织网格员等基层力量，进行摸底排查，全面摸清生产型企业的消防安全状况，查清人员住宿情况，逐一登记造册建立台账，2024年6月30日前，各社区要完成摸底，建立底册清单，排查情况要录入“消防安全末端治理2.0平台”。发现有人员住宿的，要立即组织搬离，不能立即搬离的要明确搬离期限和整改责任人，落实防范性措施。2024年10月30日前，生产型“三合一”建筑住宿人员要全部搬离，安全疏散符合要求。
（三）督导抽查阶段（2024年11月l日至12月31日）。2024年11月30日前，街道组织对专项整治工作进行考评验收，实地检查专项整治成效，专项整治情况进行督导式抽查，抽查结果纳入高质量发展考核。各社区认真总结工作经验，研究制定生产型企业消防安全长效治理机制。
四、工作要求
各社区是专项整治的直接责任主体，具体负责专项整治工作的组织实施。
（一）提高思想认识，加强组织领导。火灾数据分析表明，“三合一”已成为严重影响社会消防安全形势稳定的突出问题。各社区要紧密结合即将部署开展的安全生产治本攻坚三年行动，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强组织领导，借鉴丹阳界牌“开小灶”做法，认真研究部署，强化分工协作，精心组织推动，狠抓督导检查，确保专项整治工作取得实效。
（二）压实工作责任，全面排查摸底。各社区要认真履行整治工作“直接责任人”的工作责任，采取社区干部或网格员“划片包干”的方式、责任到人，结合本地实际制定排查计划，全面摸底排查。要查清生产型企业的火灾危险性、住宿人员数量、安全疏散条件、易燃可燃材料装修、消防设施设置和完好情况等消防安全状况，逐个建立单位底册、隐患问题清单和整改责任清单。摸底排查工作实行首次检查负责制，坚持“谁排查谁负责，谁签字谁负责”，排查人员要认真填写《句容市生产型企业消防安全专项检查记录表》，对于人员住宿情况，要查清查实，从严从快督改，对已完成排查整治任务，辖区内确无生产型“三合一”建筑，街道要以书面的形式上报市安委办、消委办。
（三）明确整治重点，有序推动整改。要督促各社区对照隐患问题和整改责任两个清单，倒排工期、序时推进，确保隐患问题按期整改闭环。要大力推广安装独立式火灾探测报警器、电气火灾监控系统等智慧消防模块和简易喷淋设施，提升生产型企业的火灾防护等级。要锚定“三合一”和安全疏散两个整治重点，采取“零容忍”的态度推动生产型企业本质安全水平的提升。对存在重大隐患，不及时消除将会引发火灾事故的，造成人员伤亡的，街道要依法严肃查处，并实施挂牌督办。2024年11月起，镇江市将启动举报奖励机制，向全社会公告征集生产型“三合一”建筑的问题线索，鼓励群众举报身边的消防安全突出隐患问题。
（四）广泛开展宣传，营造整治氛围。街道要充分利用各类媒体、媒介广泛宣传本次专项整治的必要性，及时报道专项整治工作动态。要结合排查整治，对企业负责人和从业人员开展一次消防宣传教育培训，指导开展一次灭火疏散逃生演练，大力普及消防安全常识和逃生自救知识，切实提升自防自救能力。
