今年以来,在市委、市政府的正确领导和市司法局的精心指导下,我镇认真落实句容市《句容市2024年法治政府建设工作计划》、《2024年度法治江苏建设监测评价工作的通知》、《法治句容建设规划(2021-2025年)》等文件精神,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好建设法治政府各项工作,我镇政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效,现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、严格落实法治政府建设第一责任人职责。以党委书记为主任,镇长、人大主席、党委副书记等为副主任,党政办主任、派出所所长、司法所所长等为委员的边城镇全面依法治镇委员会为主体,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,全面深化法治政府建设工作,提高依法行政的能力和水平。我镇专门召开了法治建设专题会议,将法治建设纳入我镇发展总体规划和本年度工作计划,并对2024年的法治政府建设作出了详细部署和安排。党政联席会定期听取法治政府建设工作汇报,分析了在依法行政和执法过程中存在的主要问题,提出了当前推进建设法治政府的重点工作,扎实有力地做好法治政府建设各项工作;党政主要负责人全面依法履职,发挥“少数关键”作用,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,开展镇领导班子年度述责述廉述职述法报告。
二、严格落实领导班子和行政执法人员学法制度。我镇始终将法律学习纳入党委中心组学习的重要内容,制定了《边城镇2024年度党委中心组理论学法计划》,确立了全年学习重点,安排了4次法治专题学习,将《习近平法治思想》、《反有组织犯罪法》、《民法典》以及《边城涉诉案件所关联的法律知识点》纳入学法内容,还严格执行行政负责人应诉制度,通过学习和实践切实提高了我镇领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。按照市局要求,定期组织了执法人员进行学习培训,今年我镇新增三名行政执法人员,大大增强了执法队伍的力量,积极落实“三项制度”和柔性执法制度,规范执法行为,提升行政执法水平,提高执法质量。
三、严格落实合同备案制度和规范性文件清理工作。按照市局要求,我镇近几年严格落实合同审查备案相关工作,我镇目前有3名法律顾问专门就政府各项合同进行合法性审查,按照审查要求制定了合同审查表,由法律顾问审核后出具专业法律意见,我们根据意见进行修改后再经镇主要领导、分管领导、部门负责人签字,最后按照上级要求在党政办公室完成备案。截至目前,我镇共完成合同备案18余件。我镇高度重视规范性文件清理和审查工作,司法所工作人员联合相关部门负责人于每年年底对政府下发的所有文件进行逐一对照、逐一检查、逐一审查。
四、严格落实重大行政决策法定程序。依托《边城镇人民政府重大行政决策具体事项和量化标准》,我镇在重大行政决策过程中,决策行为得到了规范,决策程序得到了完善,更提高了镇政府依法、科学、民主决策的水平。所有重大事项均严格遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,并及时在镇政府网站上公开。遵循“三重一大”决策制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,党政主体责任监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力、政府依法行政能力得到了进一步提高。
五、严格落实法治惠民和法治宣传月工作。2024年为推进“法律明白人”培育工程走深走实,不断提高“法律明白人”的业务素质,以“法律明白人”法治学校为主阵地,积极发挥以政法委员为校长、派出所所长、司法所所长、政法和社会事业局局长、村干部为成员的队伍力量;充分整合优化基层党建、综合执法、线索排查、为民服务等各类资源,形成覆盖广、功能全、实效强的基层法治服务管理体系。法治宣传月期间,镇司法所牵头,联合镇38个单位,14个行政村同时开展专项活动,召开专题会议,要求各村结合现阶段工作加强《习近平法治思想》、《民法典》的宣传教育,以发放《致全镇村民一封信》、悬挂法治宣传标语、流动车辆宣传、干部入户宣传等多种形式在全镇营造全民参与的热烈氛围,增强法治宣传的深度和广度。
六、严格落实社会治理各项专题工作。截至目前,镇公共法律服务中心共接待群众法律咨询300余人次,全镇受理矛盾纠纷599件,调处纠纷599件,调处成功588件,调处成功率达98%以上。“枫桥经验”集中宣传月活动期间,召集全镇14个行政村的调委会主任和调解骨干召开专题会议进行专项部署,给各村印发了《致广大人民群众的一封信》和《人民调解工作一本通》,要求各村将调委会和调解员进行公示,悬挂人民调解横幅,营造良好氛围。通过微信群的交流方式让巡查、走访中发现问题的得到及时的受理和处置,提升群众法治满意度。借助企业劳动争议调解委员会、商会矛盾纠纷诉调服务站,和白兔法庭共联共建,实现涉民营企业纠纷在源头预防。按照“八五”普法工作要求,开展各类主题普法宣传活动20余次。借助区位优势,在东昌家园建立了法治小区,悬挂法治标语,营造法治氛围。完善法律顾问工作机制,落实“一村一法律顾问”制度,今年来已提供法律服务200余次。
七、严格落实法律明白人和援法议事活动。根据实际情况,及时调整本镇“法律明白人”队伍,镇级通过“法律明白人法治学校”对法律明白人进行专题培训,各村通过每月20日党员活动日对法律明白人进行定期培训,同时鼓励“法律明白人”在线上对司法所工作人员进行业务咨询,鼓励他们成为普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的重要力量。积极开展村“援法议事”工作,我镇各村按照年初司法所下发的工作计划对本村村务进行援法议事,并做好资料的整理归纳工作。
法治政府建设工作是一项长远而宏大的系统工程,我镇虽然按照上级要求紧张有序的开展工作,但还存在一些不足,下一步,我们将从我镇的实际出发,不断提高认识,在镇党委政府的正确领导下,在市司法局的正确指导下,不断提升我镇法治工作水平,把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。
特此报告。
句容市边城镇人民政府
2025年1月1日