各镇人民政府、街道办事处，各管委会，市各有关部门和单位：
目前我市已进入夏季高温和汛期，安全防范压力进一步加大。为防范安全风险和消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，市安委办在各行业风险研判的基础上，对以下6个重点行业领域安全风险和防范措施进行再提示。
一、危险化学品方面
主要风险：1. 夏季大风、雷电等极端天气频发，易造成供配电系统故障，危险化学品生产、储存装置温度、压力、可燃气体监测等报警设施的损坏而引发事故；易燃易爆危险化学品装卸过程，因雷击引发燃爆风险也会增大。2. 暴雨等强降雨天气频次多，存在危险化学品罐区积水、排水系统堵塞和事故池溢水等风险；强降雨还会造成山体滑坡等自然灾害，对油气长输管道易造成拉裂泄漏，继而引发燃爆、环境污染等事故。3. 进入7月高温天气后，遇高温易分解出易燃、有毒气体的危险化学品储罐区存在泄漏、气化加剧等风险。同时，高温天气对人的判断力和精神集中力也会产生一定的影响，使员工误操作等风险增大。
防控措施建议：1. 开展常态化安全风险分级管控与隐患排查治理。持续开展本质安全诊断治理，采取自动化减人、机械化换人，最大限度减少现场操作人员，实施装置、车间控制室的搬迁、抗爆加固。2. 对高风险企业、老旧装置企业、重大危险源企业加强设备、管道、仪表保温和伴热检查，发现隐患及时整改。运用重大危险源监测监控系统，严密监控企业储罐运行情况。3. 检修化工企业对某些需要进行检修的设备，要用盲板切断该设备上物料管线，以免可燃气体、液体物料泄露造成事故。加强动火、受限空间等危险作业管理，严格执行危险作业管理制度。4. 密切关注气象预报和灾害预警信息，确保生产工艺、储存条件及运输条件符合法规标准规范，储存场所严格落实安全管控措施。气象部门做好灾害性天气预警预报，油气化管道企业要重点做好油气化管道沿线的地质灾害排查工作。5. 强化员工及承包商安全培训，作业前进行安全培训及安全交底，未经交底教育的坚决不允许上岗，对不适宜上岗的要坚决禁止上岗。
二、道路交通方面
主要风险：1. 夏季高温、雷雨、台风等恶劣天气较多，道路积水、泥石流、滑坡等影响安全通行的隐患增多，交通通行环境不良，突发状况下易引起道路交通事故。2. 受高温天气的影响，车辆易发生轮胎爆胎、制动失控情况，司机易出现疲劳、乏困等生理状态易造成交通事故和人员伤亡。3. 暑假期间，跨省客运较多，长距离运行，使用强度大，如果检查维护不及时，车辆易出故障，驾驶员连续作业易产生疲劳驾驶，跨省包车路线不固定，遇有不良路况条件下安全驾驶和应急能力不足。
防控措施建议：1. 加大与气象、地质等部门的信息沟通，做好台风、暴雨等气象灾害的预测预警，及时发布预警预防信息，根据天气状况要求督促企业合理安排运输业务。2. 加强执法和监督。通过巡查、“四不两直”等方式进入企业、进入现场督查，督促企业增加运输车辆隐患排查频率，加强车辆隐患治理力度，确保车辆技术状况始终完好；加强驾驶员提醒和教育，及时配足配齐劳保防护用品，合理安排运输任务，减少高温时段运行，规范对驾驶员的安全教育培训工作，提升驾驶员的安全意识和应急处置能力，加强车辆动态监控，及时提醒驾驶员纠正疲劳驾驶不良驾驶行为。3. 严厉打击不按照规定线路行驶、未持有效包车标贴、异地经营等违法违规行为。
三、燃气方面
主要风险：1. 夏季夜间在小餐饮场所就餐人员增多，燃气使用环节风险增高，部分餐饮单位存在未安装燃气报警装置或安装和使用不规范、超量存放液化石油气等安全隐患。部分流动摊贩使用未经检测的钢瓶、不合格气源，易引发燃爆事故。2. 高温季节液化石油气易挥发集聚，用户操作不当、环境通风不良、器具产品不合格等导致的燃气安全风险也可能随之增加。3. 液化瓶装气储存、充装、销售、运输及运营的商业用气场所违规违章使用燃气设施存在安全风险，违规施工损坏燃气管线，造成燃气泄漏的安全风险，居民安全意识淡薄，存在不安全使用燃气的风险。
防范措施建议：1. 深入排查整治各类燃气风险隐患。加大对餐饮用气场所安全检查，督促落实燃气企业入户安检和宣传。加强燃气安全使用知识宣传，提高居民用户的安全意识，确保安全。2. 加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理。3. 准确把握燃气安全隐患规律特点，防范施工损坏燃气管线风险、防范居民住宅和餐饮场所燃气泄漏风险。
四、学生暑期安全方面
主要风险：溺水、交通事故、触电、火灾等学生暑期安全风险需高度关注。
防范措施建议：1. 在出行过程中，教育学生应该注意交通安全，遵守交通规则，以确保自己和他人的安全。2. 教育学生在游泳时应该选择正规的游泳场所，注意自身身体状况，不要在疲劳状态下游泳，不要在无人看管的情况下游泳，以确保游泳安全。3. 教育学生不能接近、触摸带电物体，尤其湿手更要远离一切带电物品。外引的电线只能临时使用，用完立刻收拾好，不能放在学生伸手可及的地方。4. 要重视学生在家的防火安全，教育学生不要玩火，传授防火知识。
五、建筑施工方面
主要风险：1. 高处坠落。建筑施工作业大多属室外作业，室外高温天气，容易引起工人疲劳，注意力不集中，发生高处坠落和物体打击安全生产事故的潜在风险较高。2. 坍塌风险。施工现场深基坑、高支模、脚手架、地下暗挖、起重机械等危大工程在大风、暴雨的恶劣气候条件下，极易引发坍塌事故。现场的工棚，特别是工地办公室、宿舍未采取加固措施，在大风等恶劣天气下也易发生坍塌事故，继而造成人员群死群伤或者重大经济损失。3. 中暑风险。建筑工地室外工作较多，如不合理安全工人作业时间，未采取防暑降温措施，控制加班加点，极易引起工地中暑事故。4. 火灾、触电事故风险。炎热天气下，气温较高，工人在宿舍区使用大功率电器、吸烟，施工作业区动火作业安全管理不到位、料库易燃材料堆放不合理等也易引发火灾。
防控措施建议：1. 高处作业参建单位制定确实可行的预防高处坠落安全专项方案，开展高处作业自查自纠工作，特别是对洞口、临边、作业平台等重点部位检查，发现隐患，及时整改到位。同时作业人员的安全教育培训必须到位，高处作业人员必须正确佩戴安全帽、系好安全带等。2. 施工单位开展从危大工程的判定、安全专项施工方案编审、安全技术交底、方案实施、动态跟踪检查、隐患治理、分阶段验收到最终销号的全过程、精细化管理，完善危大工程安全事故应急救援预案并定期开展应急演练。施工现场的临建设施，特别是工地办公室、彩钢板要针对设施结构情况，采取适当加固措施（如加设揽风绳等措施）；关注极端天气对深基坑、沟槽、起重机械等带来的不利影响，及时暂停存在危险的施工作业，直至风暴雨天气预警解除。3. 严格执行高温停工和限时作业的相关规定，施工现场应合理安排作息时间，避免高温日照曝晒、疲劳作业和防止职工中暑。同时要为职工提供足够的饮料和发放清凉油、风油精等防暑降温药品；对工人进行防暑降温知识的宣传教育，使工人知道中暑症状及相应的急救措施。4. 在建工程项目应建立健全消防管理责任制，明确项目消防安全管理机构与责任人员；临时用房、临时设施材料的燃烧性能等级应为A级。施工现场应配足灭火器等消防器材。同时加强应急演练,强化安全教育,督促施工单位组织作业人员消防安全教育培训，如宿舍严禁使用电炉子等大功率电器、宿舍内严禁私自乱拉乱接电线、严禁卧床吸烟、严禁私自安装防盗窗等。
六、防灾减灾方面
主要风险：夏季我市气温高、降水多，南海和西北太平洋的台风进入活跃期，汛期防灾减灾将进入最为关键的时期。
防控措施建议：1. 密切监视长江水势，及时预报、预警和启动应急响应，逐段落实度汛责任，突出巡堤查险。强化抢险物资储备和抢险队伍建设，加强部门联动，提升应急抢险能力。2. 完善长江崩岸应急处置预案，在风险岸段设立责任标识和警示标牌，加强巡查，适时开展应急监测，及时掌握长江水下地形发展趋势，必要时采取应急防护工程措施降低崩岸风险，确保险情早发现、早处置。3. 按照防汛应急预案，及时预警、响应。科学调度水利工程，提前预降河网水位，重点水库预腾库容发挥滞洪效益。降雨期间抢长江低潮外排，提前开泵抽排。加强部门联动，及时转移安置低洼圩区人员。4. 密切监视天气形势和雨水情变化，加强预测预报预警，及时预降、抢排和抽排。强化组织部署和部门联动，加强易涝部位交通引导或管制，提升应急排涝、人员转移安置和救援能力。
句容市安全生产委员会办公室
2024年7月8日
