市政府：

2022年以来，在市委、市政府的正确领导和依法治市办的指导帮助下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合应急管理工作实际，全面推进法治政府建设，不断提升应急管理法治建设工作水平，持续筑牢全市安全生产形势持续稳定向好的坚实基础。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、学习宣传习近平法治思想

一是党委班子带头学。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任，践行“关键少数”的示范引领作用，带领班子成员积极学法用法。落实法治学习制度，将法律法规知识学习等作为局党委理论学习中心组重要学习课题。多次召开局党委理论学习中心组学习会，集中专题学习习近平法治思想核心要义、《宪法》《行政处罚法》《安全生产法》《中国共产党组织处理规定（试行）》等国家法律法规和党内法律法规，认真领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实把习近平法治思想落实到法治机关建设的各方面和全过程。

二是联系工作实际学。将普法与应急管理业务紧密结合，坚持学习内容具体化，学习形式多样化，突出学法的针对性和系统性，多次组织集中授课、交流研讨，提高安全生产监管执法人员学法、用法的自觉性。举办执法业务培训，提高执法人员依法履职能力，提升执法规范化水平。

三是考纪考法促进学。落实局工作人员学法用法考法制度，组织法律法规知识测试，了解工作人员对法律法规的掌握程度，促进工作人员自觉学法。组织全局安全监管执法人员通过“应急管理干部网络学院”进行网上专题学习，完成不少于80学时的法律法规、业务知识学习培训，提升依法履职能力。组织全市镇（街道、管委会）应急管理系统执法人员参加执法竞赛，以赛促学，12月组织市镇两级三个代表队，参加镇江市执法比武大赛，取得一个团体二等奖、一名个人二等奖的好成绩。

二、全面推进履行法治建设第一责任人责任

局领导班子成员深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，局主要负责人全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将机关法治建设工作摆在突出重要位置，完善由局主要负责人任组长的法治建设、依法行政工作领导小组，扎实推进法治机关创建等工作。多次组织召开局党委会议，专题学习《宪法》《安全生产法》等法律法规，听取法治建设情况报告，研究明确法治建设工作目标、工作举措，推动全局干部职工运用法治思维、法治方式解决应急管理领域突出问题的能力。组织出台《句容市应急管理局2022年工作要点》《句容市应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，把法治建设相关工作作为重要事项，与应急管理业务工作进行统筹安排，同部署、同落实。

三、行政执法工作开展情况

一是开展应急管理综合行政执法改革工作。成立应急管理综合行政执法大队，对全市2个板块实行专门派驻执法，10个板块实行区域派驻执法，实现派驻执法的全覆盖，11月29日，省应急厅执法局领导对我市执法队伍规范化建设进行了验收；二是大力推动基层应急管理末端治理建设工作。按照“五个统一”的工作要求，不断推进各项工作，确保“五个到位”落实落细。目前，全市基层应急管理末端治理建设工作已完成目标的85%，各项工作也处于收尾阶段，预计本月中下旬将全面完成。三是开展事前执法工作。以“安全生产精准执法年”活动为契机，开展涉电镀工艺企业、金属冶炼企业、有限空间企业等专项执法工作，全面提高安全生产法治效能，加大执法力度；截至目前，全市共实施安全生产执法检查722家次，发现一般隐患3265条，重大隐患15条，事前立案163（含省市立案15件）件，处罚金额170余万，一案双罚案件58件，立案占比39%，重大隐患15条，立案率100%。其中5万元以上案件6件，截至目前，我局还未出现行政复议案件。

四、大力开展法治宣传活动

一是大力进行机关普法。将《安全生产法》、《行政处罚法》作为领导干部学法的重要内容。邀请镇江市应急局有关领导进行专题授课，组织乡镇执法人员进行专题学习一次，并下放两法学习手册；二是全面落实群众普法。以开展全国第21个安全生产月为契机，开展“6·16安全宣传咨询日”广场咨询活动，发放各类宣传单2000余份，解答疑难问题320条，接待咨询人数500余人次。三是开展企业普法活动。开积极开展“百团进百万企业千万员工”活动，目前累计宣讲干部46人，累计宣传企业数212家，累计覆盖企业员工数1305人。四是开展校园普法活动。会同华阳街道、教育局等多家单位组织安全法律知识进洪武路小学活动，让师生们了解安全生产工作，知晓安全应急自救知识，提升自我保护意识和能力

五、其他工作开展情况

一是法治江苏建设监测评价工作。根据法治江苏建设监测评价的有关要求，我局积极完成涉及我局的内容，及时报送相关台账资料，完成各项监测指标；二是合法性审查工作。根据合法性审查的相关要求，结合我局实际工作开展情况，对《句容市“十四五”应急体系与能力建设规划》进行合法性审核，精心组织审核工作、严格审查流程、尊重审核结果；三是法治惠民实事工作。推出 “安全生产行政执法检查事先告知”项目，在对企业进行执法检查时，事先向被检查企业下发《行政执法检查事先告知书》，告知企业检查时间、检查内容和检查方式，让企业提前知晓，安排好迎检和日常生产，尽量不打扰企业的正常生产经营，在检查时采取说理式执法，明确告知企业违反的相关法律，如何整改等，帮助企业消除隐患，提升安全管理水平。

句容市应急管理局

2022年12月13日